نشر موقع ستيت كرافت التابع لمعهد كوينسي الاميركي مقالا تحليليا حاول فيه التنبؤ بخطوات السياسة الاميركية حيال رأس النظام السوري في المرحلة القادمة وقال كاتب التحليل جورجيو كافييرو أن فوز الأسد في انتخابات "مرح العرائس " الشهر الماضي بنسبة 95٪ من الأصوات لم يفاجئ أي شخص لديه أي فهم أساسي لكيفية عمل النظام السوري. لكنها تخدم غرضًا مهمًا لحكومة الأسد في دمشق: فهو يريد أن يظهر أنه ليس فقط يتمتع بشعبية ، بل أن نظامه خرج منتصرًا من الحرب الأهلية السورية وأن حقبة جديدة بعد الصراع بدأت للتو.
وحسب المحلل السياسي داني مكي المقيم في دمشق فإن الاحتفالات التي أقامها الموالون للأسد هي اعلان امتلاكه زمام الامور ولها وظيفة واضحة موجهة لدول الخليج والسعودية والامارات ومعهم اميركا ، التي قطعت نصف الطريق اليه ، بأنه يمتلك الشعبية والسيادة بدون منازع .
اقتصاد في حالة من الفوضى والعقوبات الأمريكية
على الرغم من أن النظام يحتفل بانتصاره على المعارضة السورية ، إلا أن مستقبل البلاد خلال ولاية الأسد الرابعة التي امتدت لسبع سنوات يبدو قاتماً.
ونقل عن الدكتور جوشوا لانديس ، وهو باحث اميركي متخصص في سوريا و السياسة السورية ، قوله أن "الاقتصاد السوري في حالة من الفوضى ، والعملة انهارت ، وهناك كهرباء محدودة في جميع أنحاء البلاد ، ولم يشعر السوريون أبدًا باليأس والفقراء". يدرّس دراسات الشرق الأوسط في جامعة أوكلاهوما. "قلق الأسد الأكبر هو تنشيط الاقتصاد وإعادة بناء تحالف القوى السياسية الذي أبقى عائلته في السلطة لمدة 50 عامًا. عليه على الأقل إقناع السوريين بالخضوع لحكمه. سيحاول أيضًا إعادة بناء قدر ضئيل من الثقة بين النخب التي يعتمد عليها لإعادة بناء البلاد ".
وأضاف ، "على الرغم من أن هذه الانتخابات قد تساعد في وضع نظام دمشق في العالم العربي الأوسع ، إلا أنها لن تفعل شيئًا لإضفاء الشرعية على الأسد مع الحكومات الغربية."
تطبيق قانون قيصر هو إحدى المبادرات التي توجد فيها استمرارية بين إدارة ترامب وإدارة بايدن. بعد دخوله حيز التنفيذ في عام 2020 ، سمح القانون بفرض عقوبات على أي شركة أو فرد - أمريكي أو أجنبي - يتعامل مع أهم قطاعات الاقتصاد السوري. وسيؤثر وصولها خارج الحدود الإقليمية تأثيرًا مخيفًا على المستثمرين الأجانب المحتملين أو المؤسسات التجارية الأخرى التي قد تميل إلى المشاركة في إعادة إعمار سوريا.
ومع ذلك ، يأمل الأسد وحليفه الأجنبي الأقوى ، روسيا ، في إقناع دول الخليج الثرية بتمويل إعادة إعمار سوريا وتنميتها ، وأن الانتخابات التي انتهت للتو ، مهما كانت هزلية ، ستساعد في هذا الجهد. مع تجدد العلاقات مع الخصمين السابقين مصر والإمارات العربية المتحدة ، والتواصل المبدئي من جانب المملكة العربية السعودية ، قد يتم إعادة قبول سوريا الأسد في جامعة الدول العربية قريبًا.
إدارة بايدن تفتقر إلى استراتيجية واسعة وواقعية لسوريا
يرى المقال التحليلي أنإدارة بايدن تفتقر في هذه المرحلة إلى استراتيجية واضحة أو متماسكة للتعامل مع سوريا.
قد يستنتج البيت الأبيض أن نهج "عدم التدخل" نسبيًا "يمكن الدفاع عنه من الناحية الاستراتيجية".
حتى لو كانت مبنية على التمني ، فقد ترى إدارة بايدن التطبيق العدواني لقانون قيصر كوسيلة ضغط لإجبار الأسد على تقديم تنازلات طال انتظارها للغرب ، بما في ذلك شكل من أشكال تقاسم السلطة مع المعارضة وتقليل نفوذ موسكو وطهران.
وتوقع ان تقوم الادارة الاميركية الحالية فيما يتعلق بإدلب، لتي لا تزال تحت سيطرة الفصائل الإسلامية ، بالعمل بشكل وثيق مع أنقرة،"بما أن هاتاي كانت مطوية في تركيا بعد ضمها في عام 1939 ، يمكن أن يصبح شمال غرب سوريا أيضًا جزءًا من تركيا إذا سمح المجتمع الدولي بذلك. سيقبل العديد من سكان المنطقتين أن يصبحوا أتراكًا بدلاً من العودة إلى سوريا التي يديرها الأسد ".
في الوقت نفسه ، يريد البيت الأبيض ضمان أن تحافظ القوات العسكرية الأمريكية على وجودها في شمال شرق البلاد الغني نسبيًا بالنفط والثروات الاخرى ، بالتعاون مع وحدات حماية الشعب /الاسايش ، أو قوات سورية الديموقراطية ، حتى لو كانت هذه السياسة ستؤدي إلى تفاقم التوترات المستمرة مع أنقرة.
ففي العام الماضي ، قبل تعيينه وزيراً لخارجية بايدن ، شدد أنتوني بلينكين على أن الدور العسكري الأمريكي في الجيب الذي يحكمه الأكراد يمنح واشنطن "نقطة نفوذ" قيّمة في مواجهة التطورات في أماكن أخرى في سوريا. ومع ذلك ، يعتقد لانديس أن حكومة الأسد ستستعيد في نهاية المطاف شمال شرق سوريا لأن واشنطن "سوف تتعب من جهودها لاستخدام روجافا ، الاسم الكردي للمنطقة ، كقوة ضاربة ضد الأسد وإيران". ووفقًا للانديس ، فإن وحدات حماية الشعب "ستتعامل مع الأسد بقدر ما سيكون مؤلمًا" ، بالنظر إلى أن المجموعة تفضل العيش في ظل الأسد على مواجهة الأتراك بمجرد توقفها عن الاعتماد على واشنطن.
مواجهة روسيا وإيران في سوريا؟
ومع ذلك ، ستسعى الإدارة إلى مواجهة النفوذ الروسي والإيراني في سوريا ، لا سيما في ضوء مخاوف إسرائيل - التي نفذت العديد من الهجمات على القوات الإيرانية أو المدعومة من إيران بموافقة واشنطن الواضحة في السنوات القليلة الماضية - بشأن الإسلاميين. وجود الحرس الثوري ودعمه لمختلف المليشيات الشيعية هناك. ضمن هذا السياق ، من المرجح أن تضرب واشنطن الميليشيات المدعومة من إيران ، مثل كتائب حزب الله وكتائب سيد الشهداء ولواء فاطميون.
عند تحديد سياسة بايدن ، سيعتمد الكثير على كيفية ارتباط الإدارة بعملية أستانا ، إن وجدت. وهي العملية السياسية التي تم إطلاقهافي عام 2017 من قبل روسيا وإيران وتركيا بهدف تهدئة الصراع السوري والتوصل في نهاية المطاف إلى تسوية سياسية ، لكن الأطراف فشلت في تحقيقها حتى الآن.
ورأى كاتب المقال التحليلي جورجيو كافييرو أن العملية السياسية التي ترعاها موسكو مكنتها ، وهي أقوى داعم للأسد ، من تعميق انقسامات المعارضة السورية وساعدتها على جذب تركيا عن كثب إلى فلكها. ربما الأهم من ذلك ، من خلال العمل مع إيران وتركيا ، تمكن الروس من الحد من نفوذ واشنطن.
يثير فشل أستانا حتى الآن في حل أكثر المسائل حساسية للحرب الأهلية المستمرة منذ 10 سنوات ، مثل مستقبل الأسد والدستور الجديد ، التساؤل حول ما إذا كان لا يزال لدى واشنطن يد قوية لتلعبها ولأي غرض. وينقل عن الباحث جوشوا لانديس تشككه ."من المرجح أن تفقد الولايات المتحدة اهتمامها تدريجياً بقلب موازين القوة داخل سوريا ، خاصة أنها تكتشف مدى صعوبة وتكلفة تحويل شمال شرق سوريا إلى اقتصاد قابل للحياة ، ناهيك عن مدى عدم االتقدير لمهمة الفصل بين العرب والأكراد وكذلك الأتراك والأكراد.
سيسعى فريق بايدن ، الذي من غير المرجح أن يغير وجهة نظر واشنطن القديمة بأن رئيس الدولة السورية غير شرعي ، إلى منع الأسد من تأكيد سيطرته على السوريين وإعادة بناء الثقة بين النخب السورية التي سيحتاجها لإعادة إعمار البلاد ، والذي ، وفقًا لتقديرات الأمم المتحدة لعام 2019 ، سيكلف ما يصل إلى 250 مليار دولار.
ومن الواضح أن هذا المبلغ سيتطلب أيضًا مساعدات واستثمارات أجنبية كبيرة تأمل موسكو ودمشق أن يتم توفير الكثير منها من قبل الدول الغنية بالنفط في الخليج العربي.
على حد تعبير لانديس ، "كلما أعادت الدول المجاورة علاقاتها مع سوريا بشكل أسرع وبدأت في تقويض العقوبات الغربية ، سيبدأ الاقتصاد السوري بشكل أسرع في النمو مرة أخرى ، وستتم إعادة الإعمار بشكل أسرع
ولكن هذا أيضًا هو المكان الذي يمكن أن يلعب فيه قانون قيصر وكيف تقرر الإدارةالاميركية استخدامه استخداما حاسمًا.
وفي حين أنها لم تقاوم بعد الاتجاه المتزايد من قبل الحكومات العربية لإعادة إقامة علاقات دبلوماسية رسمية مع دمشق - وهي خطوة رمزية في الغالب - فمن المتوقع أن تستخدم الإدارة في هذه المرحلة قانون قيصر كتهديد لتثبيط أي تجديد رئيسي من قبل دول الخليج. من العلاقات الاقتصادية والاستثمارية القوية في سوريا. وبالفعل ، قال وزير الخارجية الإماراتي الشيخ عبد الله بن زايد آل نهيان ، إلى جانب نظيره الروسي في دبي في آذار (مارس) الماضي ، إن العقوبات "تجعل الأمر صعباً" فيما يتعلق بالتعاون الدولي في الملف السوري.
في الوقت نفسه ، من المرجح أن تعتقد دول الخليج بأن مشاركتها الاقتصادية مع دمشق التي تعاني من ضائقة مالية ، كما هو الحال مع بغداد ، ستزيد من نفوذها مع الأسد على حساب إيران.
وفيما تركز دول الخليج بشكل أساسي على أجندتها المحلية وعلى إيران واليمن في الشرق الأوسط ، يبدو أن إدارة بايدن راضية عن وضع سوريا في الخلف مع تشغيل ضوء قيصر التجريبي.
